引 子
與公司簽訂勞動合同不久，陳娜將兩個孩子從江西老家接到了廣州。
“任務穩了，心就安了。”3年前，陳娜進職廣州為想互聯網科技無限公司所屬的51家庭管家——一家員工制家政企業，成了一名家政服務員。公司與員工簽訂勞動合同，按月發下班資、繳納社保。她說：“以前總感覺‘漂’在這座城市，現在算是扎下根來了。”
近年來，隨著以育兒、養老為主體的家政服務需求不斷攀升，我國家政服務業發展敏捷。據統計，全國家政服務從業人員已超過3000萬人，行業企業100多萬家，行業規模超過1.1萬億元。但是，家政企業多是中介制，存在家政服務人員待遇較低、流動率高、服務程度參差不齊等問題。
向員工制轉型發展，是家政服務業提質擴容的一項主要改造舉措，有利于規范家政行業發展，晉陞家政從業人員社會認同度，擴年夜高程度家政服務供給。
國務院辦公廳2019年6月印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》提出，“鼎力發展員工制家政企業”。同年11月，國家發展改造委、商務部等確定了32個家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市（區），請求在發展員工制家政企業、推動家政服務進社區等方面當好“領跑者”。廣東省廣州市、河南省鄭州市、四川省成都會等進選。
5年來，各城市堅持改造創新、試點摸索，重視發揮市場主導、當局引導感化，鼓勵有條件的家政企業積極發展員工制，不斷進步家政員工數量和比例，推動家政服務業邁向規范化、標準化、職業化。截至2023年末，廣州市員工制家政企業發展到259家。
黨的二十屆三中全會提出，健全加速包養生涯性服務業多樣化發展機制。若何引導家政服務業向員工制轉型發展？員工制轉型又給家政服務業帶來了什么？近日，記者赴廣州、鄭州、成都采訪。
轉型摸索
尊敬規律，分類推進，鼓勵部門企業先行先試
天已擦黑，街下行人行動促。繁忙完的陳娜，收好工牌，告別客戶，匯進人流。想到回家就能看到兩個可愛的孩子，她的腳步輕快。
“我以前不是做家政的。2021年從原來的公司離職后，想找份干得長久的任務。”陳娜邊走邊說，“經過一段時間考核，感覺家政服務需求量年夜，也適合本身，就想試試。”
進行的第一家，是常見的中介制家政公司，小小一間屋，屋內幾個人。對方表現：公司只負責收中介費和介紹客戶，不供給其他待遇保證。干了幾天后，陳娜發現不合適預期，便離開了。
之后，陳娜來到51家庭管家。“一進門，看到辦公環境敞亮整潔，明顯正規許多。”陳娜說，面試時，進一個步驟清楚到公司有約3000名員工，所有的簽訂了勞動合同，支出穩定、社保齊全，這讓她非常心動。經過資料審核、體檢、培訓等流程，陳娜正式進職。
信息化治理、常態化培訓，讓陳娜很快融進公司，把握了新技巧。“家政服務員假如包養碰到和雇主溝通不了的問題，公司會派人協調、化解牴觸，讓我們心里有底、遇事不慌。”這種團隊服務保證機制，讓現已擔任一個10人服務小組負責人的陳娜特別重視。
長期以來，家政企業多是中介制，與家政服務人員未樹立穩定的勞動關系，也較缺少科學規范的治理和培訓。由此導致服務人員職業化程度不高、流動頻繁，消費者滿意度較低。
問題若何解決？不少處所引導有條件的家政企業向員工制轉型。
“實行員工制后，家政服務人員成為企業員工。企業為他們供給薪酬、社保、培訓的同時，也進行嚴格治理，促進晉陞服務程度。”廣州為想互聯網科技無限公司副總經理呂杰爵認為，從“靈活就業”變為“穩定就業”，能夠增強行業黏性，吸引更多年輕人和高素質技巧人才參加家政服務業；而從消費者一端看，假如與服務人員發生糾紛，可以找家政企業投訴，化解牴觸的渠道加倍暢通。
實施員工制好處多，困難也不少。為員工繳納社保、開展培訓，都會增添企業本錢，而家政服務屬于勞動密集型行業，利潤本就不高。
“企業發展員工制，要有必定經濟基礎。一些規模小的家政公司實力無限，轉型意愿不強。”成都會家政服務行業協會會長王小兵坦言。
2023年12月，國家發展改造委等部門印發《關于支撐和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出“尊敬規律，分類推進”，鼓勵家政企業依照自愿參與、依法合規、風險自擔的原則，根據服務細分類型特點慢慢向員工制轉型發展。
一些家政企業先行先試，摸索發展員工制。51家庭管家成立伊始，就定位為員工制家政企業。
“公司後期在員工培訓、市場推廣等方面投進較多，但通過優質服務，穩定并擴年夜了客戶群體，獲得市場認可與當局支撐。”呂杰爵介紹，公司2014年剛成立時，僅有10多名員工，現在已有約3000人，此中90后員工超過半數。
發展員工制，尊敬規律是條件。51家庭管家為何一成立就選擇員工制？“我們調研發現，廣州市場對中高端家政服務的需求較年夜，良多消費者也愿意用較高價格購買高質量服務。”在呂杰爵看來，一線城市、省會城市等經濟相對發達的處所，更適宜推動家政企業向員工制轉型。
家政企業有年夜有小，服務目標對象和內容也有所分歧。向員工制轉型，分類推進是關鍵。成立于2006年的成都會恒安信達家政無限公司，2015年開始向員工制轉型，現有正式員工35人，2023年實現營業額近百萬元。公司總經理黃文說：“我們公司重要供給月嫂、育兒嫂、保姆等服務，這些服務的客戶群體相對穩定，利潤空間略年夜，對服務人員的專業技巧請求較高，適宜轉型。”
黃文的觀點與王小兵不謀而合。“以母嬰護理、病患陪護、收拾收納等為重要業務的家政企業，更適宜采取員工制。”王小兵介紹，通過鼓勵適宜采取員工制的細分領域率先轉型，成都會員工制家政企業已有45家，員工達3.6萬人。
引導支撐
從企業端和員工端雙向發力，為企業降本錢，為員工強保證
正式員工多，發薪日將至，但公司流動資金忽然缺乏，怎么辦？
對公司幾年前曾經碰到的困難，黃文記憶猶新：一籌莫展之際，成都會家政服務行業協會任務人員為他支招，“合適條件的話，無妨試試申請‘煙火貸’。”
《指導意見》強調，發揮好當局引導感化，完美住房、財政、金融等支撐政策，并落實好相關稅收優惠政策，下降家政企業員工制轉型本錢及風險。近年來，成都會商務局聯合銀行搭建銀企對接平臺，發布“煙火貸”等金融產品，幫助家政等平易近生領域小微企業融資貸款。
下載相關銀行mobile_phone應用，黃文按請求填寫信息，上傳企業征信報告后，30萬元貸款很快到賬。“申請貸款的整個流程都在mobile_phone上操縱，辦理條件簡單，關鍵時刻解了企業燃眉之急。”黃文感歎。
一系列稅收優惠政策也惠及員工制家政企業。成都三六零家庭服務無限公司（以下簡稱“三六零公司”），是一家員工制家政企業，有約600名員工。公司負責人奉輝告訴記者，稅務部門不僅為企業精準推送稅收優惠政策，還上門開展政策說明，2020年以來企業享用的稅收優惠超過150萬元。
廣州市則強化財政資金對員工制家政企業的發包養展支撐。走進廣州市宜爾寶家庭服務無限公司（以下簡稱“宜爾寶公司”），會客廳的一面墻上掛滿榮譽牌匾。“2020年末，公司獲評廣州市家政服務龍頭企業，獲得30萬元獎勵。”這讓總經理朱德毅喜出看外。
近年來，廣州遴選、培養了一批市級家政服務龍頭企業和誠信企業，分別給予30萬元、20萬元一次性獎補。迄今，全市已攙扶認定市級家政服務龍頭企業、誠信企業共21家次，均為員工制家政企業。
不只要獎勵，還有補貼。2021年至2023年，宜爾寶公司共獲得社保補貼約89萬元。“這增加了公司向員工制轉型的動力。”朱德毅說。
2020年，廣州市出臺政策，為員工制家政企業發放社保補貼和吸納就業補貼，支撐引導員工制家政企業規范化發展。據統計，2021年至2023年，全市共發放員工制家政企業社保補貼1987.7萬元，發放員工制家政企業吸納就業補貼71.8萬元。
給企業以支撐，為員工強保證。三六零公司員工彭英進職不久，公司就為她購買了不測傷害險、職業責任險等商業保險。“有了保險，我們的權益更有保證了。”彭英說。
為激發從業人員參加員工制家政企業的積極性，成都會鼓勵家政企業為員工投保不測傷害險、職業責任險；支撐企業每年免費為員工進行體檢；推進家政服務人員技巧等級認定，對獲得技巧等級認定的給予積分落戶加分……
值得留意的是，對于部門從業者來說，之所以選擇家政服務業，重要是看中就業門檻低、任務時間靈活等，一旦簽訂勞動合同包養網 花圃，就要受公司統一治理和約束，不克不及再掛靠多家中介公司增添接單量，導致其參加員工制企業的積極性不高。
“只要從企業端和員工端雙向發力，既為企業降本錢，又讓員工有保證，才幹更好地推動家政企業向員工制順利轉型。”王小兵說。
規范治理
開展培訓，促進家政服務標準化、信息化
家政企業向員工制轉型發展，離不開當局的引導支撐，但要在市場競爭中站穩腳跟，還得靠本身加強規范化治理，晉陞職業化程度。
開展培訓是主要一招。
“有誰了解，怎么給重生兒洗頭？”在鄭州陽光家政服務無限公司（以下簡稱“陽光家政”）培訓基地，培訓老師問。
第一個舉手的，是剛進職不久的李明溪：“一手托住寶寶的頭、頸和背，并用年夜拇指、中指壓住寶寶兩耳，避免水流進耳道，一手涂抹嬰兒專用洗發水，輕輕揉搓。”
職場老手為何經驗這般老到？原來，李明溪本年6月畢業于河南醫學高級專科學校，已經學了整整3年“現代家政服務與治理”。
參加這次進職培訓的10名員工中，有3名是剛畢業的年夜學生。2021年，河南醫學高級專科學校開設現代家政服務與治理專業，陽光家政就和學校簽訂了產教一起配合協議，每年僱用一批年夜學生進職，進職后即送到培訓基地培訓。
除進職培訓外，陽光家政還對員工進行實操培訓、“回爐”培訓等。“公司每周都會開設培訓課，內容觸及炊事搭配、嬰幼兒衣物清洗等方方面面。”公司總經理武邑威介紹，為晉陞員工技巧程度，企業投進了800余萬元建設培訓基地。
伴隨技巧進步，員工獲得更多客戶認可。作為陽光家政老員工，田麥花深包養有感觸：以前碰到廚房里的頑固性污漬很頭疼，不得不拿鋼絲球使勁搓。現在在“回爐”培訓中學會了用高溫蒸汽清潔機，很快就清洗干凈，“客戶滿意，我也有成績感。”
在成都，三六零公司也開辦了培訓學校，按期邀請醫院和職業院校的專家，為員工開展系統化、專業化培訓。彭英的母嬰護理知識和技巧，就是從培訓學校學來的。
既做培訓，也定標準。做早餐，給嬰兒洗漱、換尿布……天天凌晨，彭英都要按標準完成晨間母嬰護理任務，“我們的服務內容有一套規范的操縱流程，護理員必須按規范開展服務。”
近幾年，成都編制發布了《母嬰護理服務操縱規范》《家庭清潔服務流程及質量標準》等。“在這些標準基礎上，我們又制訂了公司的‘標準化月嫂服務’等規范。”奉輝表現，系列標準和規范的實施，讓員工開展家政服務加倍有據可依。
進步家政企業職業化程度，靠標準化，還要靠信息化。三六零公司通過自立研發的業務治理系統，搭建起融會居家養老、家庭護理等多項服務的智能化平臺。
點擊進進平臺，可以查到彭英的服務時長統計。“比擬于中介公司，我們加倍清楚各個員工的服務特點和優勢，可以根據客戶提出的需求精準婚配。”奉輝說，員工完成服務后，其上門時間、服務時長等信息都會傳回平臺，系統將對這些數據進行剖析，保證服務品質。
搭上信息化“快車”的還有當局部門。長期以來，家政服務信譽信息缺掉，服務程度難以保證，是影響行業高質量發展的一年夜痛點。為加強家政服務業信譽體系建設，多地建設了家政服務綜合平臺。
在廣州市婦聯綜合年夜樓一樓，廣州市家政服務綜合平臺年夜屏幕上顯示著當地家政企業的各項數據：申領安心服務證9萬多張、總訂單量約92萬……
廣州市婦女兒童發展中間副主任盧曉文介紹，平臺搜集家政企業及服務人員的基礎信息和信譽信息，并據此發放從業人員安心服務證，消費者可以通過平臺實時查詢，實現家政服務可追溯、可查詢、可評價。
創新發展
發布點單式、團隊服務等新形式，線上線下助力服務提質
出示居家上門服務證，穿好鞋套，田麥花走進劉明熙家，依照白叟的點單請求，順次開展清掃房間、清洗家電和助浴服務。
在鄭州市管城回族區隴海馬路街道隴東小區，85歲的劉明熙給街道養老服務中間打往電話，預約家政服務。10多分鐘后，田麥花就來到白叟家中。
年夜約兩小時后，服務完成。田麥花請劉明熙掃描本身的服務證，對服務作出評價。看到房間整潔一新，白叟絕不猶豫地打了五星好評。
在隴東小區，住著不少高齡、獨居白叟。他們的家政需求怎么滿足？近年來，鄭州市優先選擇員工制家政企業，摸索實施家政服務進社區，由家政公司供給非住家的點單式服務。同時出臺治理辦法，為家政服務人員辦理居家上門服務證，便利消費者查驗成分、安康狀況、技巧認證等信息。
“為高齡白叟供給上門服務，需求家政服務人員具有較高素質和專業程度。向員工制轉型發展，讓家政服務質量更有保證。”武邑威介紹，陽光家政進駐隴海馬路街道養老服務中間后，為周邊白叟供給洗澡、理發等20項點單服務，已服務白叟近11萬人次。
《指導意見》提出，創新員工制家政服務發展形式。鄭州推動員工制家政企業摸索點單式，服務“一老”；成都則發揮員工制家政企業的團隊優勢，服務“一小”。
“你們的價格劃算，服務品質還高……”前不久，成都會平易近張曉特地來到三六零公司表現感謝。張曉產后預訂了三六零公司的“月子中間抵家”服務。42天服務時間里，月嫂不僅照顧產婦和嬰兒很專業，還能做營養甘旨的月子餐。
“除了月嫂，每周還有護士上門，為我和孩子做體檢。每月有康復師和營養師抵家里，幫我進行產后恢復訓練，制訂個性化的配餐計劃。”張曉滿意地說，“花一份錢，享用到多方面的專業服務。”
2020年，三六零公司發布“月子中間抵家”服務，在設定1名月嫂進戶服務的基礎上，增添了專業護士、產后恢復師、營養師等7人服務團隊。
“這種服務形式，解決了月嫂服務才能缺乏問題，下降了服務過程中產婦及重生兒安康問題的發生率，很受市場歡迎。”奉輝認為，這樣的服務形式，中介制家政企業很難實現，員工制家政企業才有能夠。
讓家政服務更優質，廣州推動員工制家政企業線上線下同時發力。
登錄“羊城家政”微信小法式，選擇“找企業”，家住廣州海珠區江海路的孔琳很快找到51家庭管家的頁面，清楚企業相關信息后，選擇了企業的“保潔服務”。
“之前通過其他途徑找過保潔，有的干活粗拙，有的干活好但約不上，想請到專業的家政服務人員不不難。”偶爾間看到“羊城家政”基層服務站，孔琳便進往咨詢。清楚她的需求后，站點負責人向她介紹了線上家政服務綜合平臺，推薦了幾家口碑好的家政企業。孔琳嘗試線上預約，接單的保潔員如約而至。
現在，廣州已在線下建設“羊城家政”基層服務站176個，覆蓋全市一切鄉鎮街道。“羊城家政”小法式自2020年上線以來，已進駐家政企業逾600家，包含年夜部門員工制家政企業，鏈接全市一切基層服務站。
“推動家政服務業向員工制轉型，最終是要晉陞家政服務質量，培養一批家政龍頭企業和優質brand，更好滿足群眾的多樣化服務需求。”盧曉文表現，下一個步驟，將持續引導支撐員工制家政企業創新服務形式，為消費者供給加倍精準、優質的服務。
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